习近平总书记指出，做好新形势下的金融工作，必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导。人民银行作为国家的中央银行，是国家货币政策的总闸门，是防控金融风险的总关口。2018年开始的党和国家机构改革，人民银行又被赋予牵头协调金融宏观管理等许多新的职能，人民银行任务更加艰巨，更要传承红色基因，坚定不移加强党的领导，坚持不懈推进党的政治建设，推动新时代人民银行系统各级机关党的建设再上新台阶。

牢记初心使命，充分汲取党领导金融事业发展的精神力量

树高千丈有根，水流千里有源。今天的人民银行，正是从瑞金叶坪农家小院的中华苏维埃国家银行走来，随着中国共产党领导红色政权的诞生而建立，随着革命事业的不断推进而向前发展，历经革命烽火的淬炼，为共和国经济金融和社会发展作出了巨大贡献，培育了光荣的革命传统和优良的政治基因。

1948年12月1日，中国人民银行正式成立，不仅统一了全国货币，也拉开了新中国金融事业发展的大幕。随着社会主义建设时期的到来，人民银行在党的领导下，着手建立统一的国家银行体系，充分运用货币发行和货币政策，实行现金管理，为人民币币值稳定和国民经济的恢复与发展立下了汗马功劳。改革开放后，中国金融业迎来历史性突破，中央银行和商业性金融体系分设的双层银行体系逐步建立，中国人民银行逐渐从国家银行向中央银行转型。党的十八大以来，人民银行建立起以“货币政策+宏观审慎政策”为双支柱的金融调控政策框架，不断深化利率汇率市场化改革，不断扩大金融业双向开放，防范化解系统性金融风险。金融改革发展和维护金融稳定的大政方针和顶层架构确立，中央银行的职能不断深化。

不忘初心，以史为鉴。从党领导下的金融事业和人民银行的奋斗实践中，可以总结以下几条重要经验。一是始终坚持党的领导，忠实服务于党的事业发展。无论是革命战争年代还是和平建设时期，金融事业都是党领导的伟大事业的重要组成部分，只有坚持党的领导，我们的金融事业才能不偏离正确的方向，焕发出勃勃生机。二是始终秉持为民情怀，把人民的立场作为根本立场。回顾历史可以发现，不同时期的金融工作都忠实维护人民利益，取得发展和成绩的原因是服务了社会、服务了实体经济和广大人民群众，并始终坚持为人民而不是为少数人服务的初心和立场。三是始终坚持实事求是，走中国特色金融发展道路。改革开放以来，央行坚持自我革命，刀刃向内，主动放弃部门利益，服从国家利益。坚持运用马克思主义立场、观点和方法指导解决中国金融业实际问题，推动金融改革发展的生动实践。四是始终保持艰苦奋斗，铸造忠诚干净担当的人才队伍。长征中毛泽民行长带领国家银行员工，肩挑手扛几十担银元，用鲜血和生命保障部队供给；在陕甘宁边区银行，即使是“头枕黄金”的金融工作人员，也没有一个人贪占公家一分钱，充分展现出共产党人的政治本色和优良作风。一批批又红又专、德才兼备的人才队伍，为我国金融事业的发展提供了坚强的组织保证。

岁月荏苒，日月如梭。无论时代如何变化，服务党的事业、秉持为民情怀、坚持实事求是、忠诚干净担当的优良传统和红色基因从未改变，一代又一代央行人在制定和执行货币政策、防范化解金融风险、维护金融稳定中，不断地展现着对党和国家事业的忠诚、对金融专业的精进、对服务人民的实效。人民银行既讲政治大局，又讲专业能力，既坚持风险可控，又坚持可持续发展。一方面成功应对了亚洲金融危机和全球金融危机的严峻考验，守住了不发生系统性金融风险的底线，有效维护了国家金融稳定和金融安全。另一方面挑起货币政策和宏观审慎政策双支柱调控的担子，管好流动性总闸门，取得人民币国际化关键进展，建成国际领先的支付清算体系等重要金融基础设施，金融业的国际地位和话语权大幅提升。

聚焦“四个起来”，着力推动人民银行系统各级机关党的建设迈上新台阶

人民银行各级机关是引领系统党的建设和推动央行履职的中枢，地位举足轻重。中枢建得好不好，直接影响到党建水平和党建质量，影响到履职能力和履职效果。建好机关这个中枢，离不开机关党的建设。近年来，人民银行各级机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断探索党建工作的新方法新途径，取得了显著成效。但对照党中央的新要求和职能调整的新挑战，人民银行各级机关在党的建设中还或多或少地存在着诸如“灯下黑”“两张皮”等问题。按照总行党委建立“抓机关、带系统、促基层”党建工作格局的要求，人民银行机关党的建设要聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”，持续深化并践行“让支部强起来、让党员立起来、让纪律挺起来、让人心暖起来”的工作理念和实践路径。

第一，坚持政治领导，让支部强起来。

在理念传递上，不断强化机关党支部不仅是人民银行运转的重要枢纽，更是服务和推动中央决策部署在人民银行贯彻落实的政治机关的理念。坚持把讲政治的要求贯穿在支部各项工作之中，主动引导党支部从政治角度思考业务问题，在业务工作中对标政治标准，从根本上克服把政治统领变为空洞口号的倾向，努力把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、推动工作履职的桥头堡。

在载体设计上，构建支部在履职中唱主角、在教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众中是堡垒的支部成长发展体系，切实提升支部建设质量。定期举办支部书记、支部委员培训班，定期对党支部落实支部工作条例、意识形态工作责任制、中央八项规定精神和党风廉政建设责任制等情况开展检查。认真落实党建工作责任制，扎实推进党支部标准化、规范化建设，积极打造具有支部特色的工作方法和学习品牌。积极探索建立机关党建量化考核体系，推动机关党建从“软功夫”变成“硬约束”。

第二，提高政治能力，让党员立起来。

在理念传递上，持续阐述党员既是自然人、社会人，更是组织人、党的人的理念，增强党员对党的主张、党的理论的内心认同，从而形成行动和实践自觉。以履职实践推动党建理论研究，以研究成果指导实践创新，形成良性循环，使党员成为党中央重大决策部署在各级部门贯彻落实的领头雁。

在载体设计上，构建机关多层次立体化的党员教育体系，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，着力打造“又红又专”的高素质党员队伍。充分发挥“党课公开课”“党课大家讲”等品牌的示范引领作用，规定领导干部带头讲党课，鼓励普通党员讲党课，提高党课的互动性、覆盖面和影响力。充分发挥“两学一做”学习教育常态化制度化优势，完善党员教育“互联网+”培训模式。创新发展跨支部、跨领域的支部“联学联查联建”“机关学习品牌课”等学习共同体建设，带动学习贯彻向基层、向群众延伸。要增强党性教育的实效性，积极推动党员干部深入履职一线锤炼党性。

第三，永葆政治本色，让纪律挺起来。

在理念传递上，持续渗透“全面”“从严”的目标导向和务实管用的问题导向，坚持标本兼治，认真落实“两个责任”，不断强化纪律意识和底线思维，把纪律挺起来。深入开展“权力运行中的风险防范”等大梳理、大讨论，引导党员干部深刻认识权力运行中的作风和纪律要求。采取更加鲜活、更有针对性的方式做好警示教育，加强对典型案例的剖析，用身边事教育身边人，全面培育“遵规守纪、崇廉拒腐”的价值观念，推动全面从严治党从治标向治本转变。

在载体设计上，构建层层传导压力、一级抓一级的全面从严治党责任体系，加强权力监督制约和风险防控机制建设。全面梳理风险突出事项，强化监督执纪问责，坚持抓早抓小、“关口”前移，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分等多种方式，做到小错提醒、动辄得咎。开展“深刻理解政治建设”等主题的专题学习讨论、自查自纠、监督检查等系列活动，查找和纠正违反政治纪律和政治规矩的问题，制定整改措施，形成长效机制。以廉政风险防控为抓手，细化压实“两个责任”的分解落实，督促各基层党组织守土有责、守土尽责。

第四，夯实政治根基，让人心暖起来。

在理念传递上，结合党员权利保障、合理诉求和心理关怀，持续讲解“严是爱、宽是害”的道理，让干部职工感受到组织的关心和温暖。主动关注干部职工的精神需求和现实需求，找准思想问题的根源和背后的利益诉求，把思想工作转化为对干部切身利益的关心，提升思想工作释疑解惑和凝聚共识的力量。注重建立党员干部思想动态了解、分析和报告制度，帮助干部职工缓解紧张情绪，提升工作成就感和幸福感。

在载体设计上，构建专业化、常态化的心理减压服务体系，不断完善职工利益保障机制，改善和提升组织氛围。加强心理健康体系建设，使心理减压服务成为常态化、伴随性的干部职工服务工程。建立领导干部与群众谈心谈话制度，推广青年干部导师制，解决职场困惑和生活烦恼，推动青年成长成才。积极开展群众性文体活动，深化“央行志愿者”服务，促进和谐机关建设。

（作者系中国人民银行党委委员、副行长、机关党委书记）